为进一步明确××集团安全文化建设的目标、方法、职责和计划，指导集团各级单位有序开展安全文化建设，依据《××集团安全文化建设规划》，制定本实施方案。

一、组织领导集团公司成立安全文化建设工作领导组，统筹和指导集团安全文化建设工作。组 长：副组长：成 员: 各产业板块、各市公司相关负责人职 责：负责安全文化建设组织、领导、指导工作，解决人、财、物等工作。领导组下设办公室，设在安监局。主 任：成 员：集团公司安监局、宣传部、新闻中心、教育培训部、工会、团委、企管部、发展研究部、人力资源部、综合办公室等相关部门负责人。职责：负责安全文化建设的策划，组织，宣传，培训，检查指导，经验交流，考核表彰等日常工作。企业安全文化建设实施方案 二、实施目标（一）全面宣贯 理念认同建设适合××集团安全发展的安全文化，全面开展安全文化的宣贯活动，促进企业员工对××安全文化的认同，结合集团安全管理模式的创新落实，逐步渗透到管理和员工行为当中去。在2017年实现安全文化建设规划第一阶段的建设目标，完成安全文化手册、建设规划等内容的制定与发布，并进行宣贯实施，建章立制，载体创新初见成效。 （二）特色实践 行为养成推进“能安”安全文化深植落地，促进基层单位安全文化建设在载体方面的创新，结合基层班组（车间）建设，通过引导、监督、示范等手段，促进全体员工安全行为习惯的养成，使安全文化切实作用于企业的安全发展。2018年实现安全文化建设规划第二阶段的建设目标，探索具有××集团特色的安全文化建设路径。 （三）模式成熟 自主管理扎实推进安全文化建设各项工作，促进安全管理模式的创新，安全文化建设形成长效机制，并推动××集团安全管理的升级，自主管理基本形成。2019年实现安全文化建设规划第三阶段的建设目标，以文化的力量促进安全管理向自主管理的转变，总结提升××集团安全文化建设的经验，形成××集团安全文化品牌。 

三、实施方法（一）计划集团公司根据《××集团安全文化建设规划》及《××集团安全文化建设实施方案》，积极进行年度策划推进；各二级单位依据集团年度计划，编制本单位安全文化建设具体工作计划和实施方案，目标明确、内容具体、权责清晰、措施有效、保障到位，使安全文化建设工作有章可循。 （二）实践集团公司各二级单位依据安全文化建设年度工作计划，安排布置各三级单位积极稳妥推进安全文化的实践工作，探索安全文化在本单位落地的路径和载体，不断提升安全文化建设的层次和水平，推动安全文化建设与安全管理实际的融合，促进员工安全行为习惯的养成。 （三）监督集团公司根据各二级单位当年安全文化建设年度计划，并在计划执行过程中，根据各项工作的时间节点，及时对安全文化建设工作的完成情况进行督导和检查，对存在问题及时提出整改建议，确保安全文化建设工作的落实。 （四）评估将安全文化建设考核指标纳入安全绩效考核体系，作为××集团各级考核安全工作的一部分，并参照《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实施方案》以及集团各二级单位安全文化建设年度计划的内容，考核评估各单位安全文化建设工作的落实与成效。 （五）激励依据考核评估结果，对在安全文化建设过程中成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，并选取优秀典型实践案例，进行提炼总结，推广到各单位进行学习和共享。 

四、职责划分集团层面负责安全文化建设相关制度建设、规划监督，二级单位负责安全文化工作的任务部署、业务指导，三级单位负责安全文化工作载体建设、特色实践。集团自上而下形成“主管部门牵头组织、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、广大员工积极参与”的工作机制。 （一）集团各部门职责集团安监局是安全文化建设工作的主管部门，负责相关制度制定、规划安排、工作协调、业务指导、监督考核、经验总结等日常工作。 宣传部是安全文化建设工作的业务指导部门，负责安全文化与企业文化对接、宣传报道，参与安全文化建设体系梳理、工作规划、实践渗透等工作的落实。 集团新闻中心负责安全文化实践渗透的宣传报道工作，宣传报道安全文化建设好的经验、做法。 教育培训部负责安全文化培训工作的规划，并组织各级培训机构对具体工作进行落实。 工会负责确保活动、安全竞赛活动等工作的组织与实施，开展群众性寓教于乐的安全文化活动。 团委负责青年“安全监督示范岗”、“青年文明号”创建等工作，组织动员青工在安全文化建设中发挥骨干带头作用。 其他职能部门负责安全文化建设与部门职能相关工作的指导落实。 （二）各层级职责各二级单位负责在集团公司统领下，对安全文化工作进行任务部署，指导各三级单位按照计划和要求做好安全文化建设工作，并推动安全管理模式、日常安全监督等工作与安全文化建设的融合。 各矿、厂、公司等三级单位是安全文化建设工作的主体，负责《安全文化手册》、《建设规划》、《实施方案》及相关要求的贯彻落实和对员工的宣贯培训；负责建立健全本单位安全文化建设工作组织机构、运行机制、实践载体，并保持与集团及相关部门的业务沟通，及时报送安全文化建设工作信息。 区队、班组、车间负责将安全文化融入到班组建设和现场管理之中，将企业文化和安全文化有机结合，形成特色有效的班组安全文化，以实际工作践行安全文化价值理念。 员工负责安全文化相关知识的学习、理解，并积极参与相关活动，成为安全文化的实践者、参与者和传播者。 

五、行动计划（一）认同期（2020年）1．发布安全文化手册、建设规划、实施方案组织召开××集团安全文化建设成果发布会，发布“安全文化手册、安全文化建设规划、安全文化建设实施方案”等文件，并对××集团安全文化体系进行宣贯。 2．安全文化宣贯培训由集团统一部署，以二、三级单位为主体，召集企业内外部专家，向全体员工开展××安全文化宣贯培训。 3．安全文化学习活动由集团统一部署，以二、三级单位为主体，组织开展安全文化学习活动，着重探索将安全文化与实际工作相结合的有效途径。 4．规章制度与安全理念匹配分析的优化完善以安全文化理念体系为指导，对集团各项安全管理制度进行文化与制度匹配性分析，寻找存在的不足和问题，对安全管理制度进行优化完善。 5．组建文化建设专兼职队伍以集团各层级安全管理人员为主体，培养安全文化建设专兼职队伍，明确分工职责，建立高效的沟通协调机制，负责本单位安全文化建设的组织工作，并将其培训成为安全文化建设骨干人才，开展安全文化宣贯活动。 6．新入职员工安全文化培训针对新入职的员工，结合企业文化培训与安全培训，开展××集团安全文化基础知识培训，帮助新入职的员工了解和认知××集团的安全文化。 7．安全教育培训结合安全管理工作和安全文化建设，并利用“干部上讲台、培训到现场、业务技术交流大讲堂”等形式，开展全体员工的安全教育培训，突出培训内容的实用性和培训形式的灵活性。 8．“能安”文化试点企业建设在基层单位选取安全管理模式成熟、安全文化建设先进的单位，开展“能安”文化样板企业打造。集团制定样板企业打造的标准和要求，重点把握理念的宣贯、载体的创新；二级单位对样板企业进行推荐，并对打造过程进行指导；样板企业按照集团要求及上级单位指导，具体开展样板企业的打造，重点开展“能安”文化理念体系的宣贯培训，如安全文化长廊、标语与安全教育基地建设，并与本单位安全生产实际相结合，探索成熟的安全文化建设模式和安全管理模式。 9．安全文化载体建设各三级单位以提升教育、责任、预控、科技、和合五项安全观念为主题，结合本单位实际安全工作，制定载体建设实施方案，并推进实施，探索安全文化在本单位的落地实践，并推动班组（车间）结合班组建设、班组文化建设，开展班组安全文化建设工作。 10．制定2018年安全文化建设计划集团公司依据《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实施方案》，制定《××集团安全文化建设2018年推进计划》，各二级单位根据集团计划，细化制定本单位2018年安全文化建设计划，并上报集团安监局。 （二）深化期（2021年）1．深化安全文化宣贯培训由集团统一部署，以二、三级单位为主体，通过网络、微信等新兴媒体面向全体员工进一步开展××安全文化宣贯培训。 2．深入开展安全文化学习活动由集团统一部署，以二、三级单位为主体，组织开展安全文化学习活动，利用班前会、周四活动日，着重探索安全文化到岗位的有效途径，打造特色载体。 3．规章制度与文化理念匹配分析进一步优化完善以××集团安全文化理念体系为指导，对集团公司新颁布的安全规章制度进行文化与制度匹配性分析，并对安全规章制度进行优化完善；各级单位对上级的安全规章制度进行学习贯彻，并结合安全文化理念体系对本单位安全规章制度进行优化完善。 4．建立安全文化建设成果资料管理机制制定××集团安全文化建设成果资料档案管理制度，各单位及时记录、更新安全文化建设资料并上交到安全文化主管部门，明确××集团安全文化建设资料的储存、使用管理办法，促进安全文化建设工作成果的档案化，提高成果的利用率。 5．建设安全文化立体传播平台在集团及下属单位内外网站开设安全文化专栏，并在《××报》、《××安全》杂志、《安全生产简报》，以及××集团及下属单位微信公众号、内部媒体上定期发布安全文化建设动态，加强安全文化建设经验交流，构筑安全文化的立体传播平台。 6．“能安”文化试点企业建设成果推广各试点单位总结上报“能安”文化试点建设成果，集团梳理出“能安”文化试点企业的建设经验和模式，对其中具有普遍意义的经验模式，在基层单位进行全面推广；相关特色做法和建设路径，由各基层单位结合自身实际情况，进行选择借鉴。 7．营造安全文化建设氛围各单位在安全文化理念体系框架指导下，结合本单位实际特点和工作，以安全文化长廊、安全文化宣传栏、现场安全标语等作为主媒介，营造浓厚的安全氛围。 8．推进安全文化载体建设集团层面明确安全文化建设方向，推进安全管理模式的创新；二级单位按照计划，推进督导基层开展特色载体建设；三级单位以促进教育、责任、预控、科技、和合五项安全观念与实际安全工作的相结合为主线，创新安全文化实践方式，并将安全文化载体建设渗透到班组、车间实际工作中去。 9．安全文化示范单位建设结合“能安”文化试点企业建设，集团制定安全文化示范单位建设标准，推进安全文化示范企业建设，在各业态内的基层单位选树典型，以点带面，打造一批集团级、省级、国家级安全文化示范企业。 10．开展以安全主题的各种活动以“你能·我能·××——能安”为主题，通过“安全生产月、消防日、技术比武、应急救援演练、青年安全示范岗、安康杯知识竞赛”等主题实践活动，充分展现××集团安全文化建设的特色和风采。 11．习惯性遵章行为培养以二级单位为主导，制定安全行为规范，三级单位推进安全行为规范的落实，并通过行为示范、行为纠偏等方式，促进员工“习惯性遵章行为”的养成。 12．开展安全文化案例、故事征集活动在集团内部征集安全文化建设实践案例和安全文化故事，并对优秀的案例和故事进行整理，编辑成为《××安全文化案例故事集（2018）》，在集团内部加以学习和推广。 13．制定2019年文化建设计划集团公司依据《××集团安全文化建设规划》、《××集团安全文化建设实施方案》，制定《××集团安全文化建设2019年推进计划》，各二级单位根据集团计划，细划制定本单位2019年安全文化建设计划。 （三）提升期（2022年）1．拓展安全文化宣贯培训全体员工参与安全文化宣贯，广泛传播安全理念，人人皆知；充分利用“安全生产月、消防日、技能比武、应急演练、青年安全示范岗”等实践活动，把安全理念融入到岗位实践中。 2．深入开展安全主题文化活动深入开展安全文化活动，采用“文艺汇演、书画展览、演讲征文、安全大讲堂”等各种活动形式，丰富活动内容，提升活动实效，增强安全文化建设影响力，带动力。 3．优化完善规章制度与文化理念匹配分析以集团公司安全文化理念体系为指导，对集团公司新颁布的安全规章制度进行文化与制度匹配性分析，并对安全规章制度进行优化完善；各级单位对上级的安全规章制度进行学习贯彻，并对本单位安全规章制度进行优化完善。 4．安全文化规章制度常规化系统梳理集团安全文化规章制度，并纳入集团制度体系中去，实现安全文化工作与日常工作同部署、同考核，形成安全文化管理的长效机制。 5．提升安全文化载体建设在前期进行安全文化载体建设的基础上，形成分工明确、推进有力的“集团公司为统领、二级单位为指导，三级单位为主体、区队班组为重点”四级安全文化实践模式，并对载体建设的经验进行总结和提升，按照相关主题，进一步深入开展。 6．强化安全教育培训由集团安监局指导，教育培训部负责组织，结合企业文化培训与安全管理培训，利用“干部上讲台、技术大讲堂”等形式，开展全体员工的安全教育培训，突出培训内容的实用性和有效性。 7．优秀实践案例的评选二、三级单位选取在安全文化建设中的优秀经验，形成典型案例，上报至集团安监局；安监局组织专家评委，对相关安全文化实践案例进行评选，选取优秀的实践模式，进行表彰和推广。 8．案例故事集编辑在集团内部征集安全文化建设实践案例和安全文化故事，并对优秀的案例和故事进行整理，编辑成为《××安全文化案例故事集（2019）》，在集团内部加以学习和推广。 9．安全文化建设成果主题宣传借助内外部媒体报道，通过召开、参加发布会、交流会、研讨会等形式，开展××集团安全文化建设成果宣传，传播优秀建设经验，塑造“平安××”的良好社会形象。 10．安全文化建设规划制定根据××集团十三五规划及最新发展战略，结合集团面临的最新安全发展形势，在总结提炼已有安全文化建设经验成果的基础上，通过充分调研、深入研究、科学论证，制定××集团下一阶段的安全文化建设规划及相关配套方案。